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中国美术高考网讯：作为中央部署全面深化改革的重大举措之一，关于考试招生制度改革的实施意见昨天正式发布，这也是恢复高考以来最全面和系统的一次考试招生制度改革。这一制度关乎莘莘学子，受到千家万户的关注，此轮改革从考试科目、录取机制上做出了重大调整，目的是增加学生的选择性，促进学生全面而有个性的发展。
昨天上午，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，对招生考试制度全面改革进行部署，明确将推进招生制度改革，试点文理不分科、自主招生考试挪到高考后进行、减少加分项目等举措。
此前制度有利有弊
昨天，《关于深化考试招生制度改革的实施意见》印发。文件中说，在改革开放三十年的历史进程中，我国招生制度不断完善，对于学生成长、国家选才、社会公平都作出了历史性贡献，这一制度总体上符合国情，权威性、公平性社会认可。然而，这一招生制度也存在一些社会反映强烈的问题。比如唯分数论影响学生全面发展，一考定终身使学生学习负担过重;区域、城乡入学机会存在差距;中小学择校现象较为突出，加分造假、违规招生现象时有发生。为此，根据党中央、国务院的决策部署，出台了深化招生制度改革的实施意见。
改革举措意义深远
意见从五个方面介绍了改革的举措，分别是：改进招生计划分配方式、改革考试形式和内容、改革招生录取机制、改革监督管理机制、启动高考综合改革试点。
文件明确，要提高中西部地区和人口大省高考录取率、完善中小学招生办法，破解择校难题，完善进城务工人员随迁子女就学和升学考试的政策措施。
在考试形式和内容方面，提出完善高中学业水平考试，并深化高考考试内容改革。提出要加强国家教育考试机构、国家题库和外语能力测评体系建设。2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。
在改革招生录取机制方面提出，大幅减少、严格控制考试加分项目，2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。同时，完善和规范自主招生，2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行。
在改革监督管理机制方面，提出要扩大信息公开的内容，及时公开招生政策、招生资格、招生章程、招生计划、考生资格、录取程序、录取结果。
文件明确，将启动高考综合改革试点，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科。
此次改革将在2014年启动考试招生制度改革试点，上海、浙江率先试点，2017年全面推进，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。
□解读
改革啃了哪些硬骨头?
改革开放30多年来，我国考试招生制度不断改进完善，但时至今日，“一考定终身”、学生学习负担过重、城乡入学机会存在差距等弊端仍然存在。新一轮改革能否啃下一根又一根的硬骨头?
能否打破“唯分数论”?
按照实施意见，高中学业水平考试“升格”列入高校招生依据，而计入高校录取总成绩的学业水平考试科目，可由学生根据高校的要求和自己的兴趣特长自主选择。
教育部基础教育改革与发展研究所研究员、中国教育政策研究院教授吴遵民认为，此举有利于打破现有高中教学的高考“单一导向”，将引导学校更加注重学生全面发展，同时增加学生的选择机会，减轻其应试压力。
在自主招生方面，实施意见规定，试点高校要合理
确定考核内容，不得采用联考方式或组织专门培训。记者从复旦大学、同济大学、华东师范大学等多所高校招生负责人处获悉，今后将逐步把学业水平考试纳入自主招生选拔依据，甚至可能不再安排专门笔试来测试学生的学业水平。
上海市实验性示范性高中市北中学语文教师、高一班主任程夕琦说，今后学生的所学所考将与高校的人才需求联系更为紧密，学业水平考试和高考对应着自主招生和统招，相比高考挤独木桥，不再是“一把尺子量学生”。
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